Россия-Латвия


Договорно-правовая база российско-латвийских отношений

Несмотря на сложный информационно-политический фон наблюдались позитивные сдвиги в сфере формирования договорно-правовой базы двусторонних отношениях. Так, в ходе пребывания в России в марте 2007 г. премьер-министра Латвии А.Калвитиса был заключен Договор о государственной границе. Обмен ратификационными грамотами к Договору о границе осуществлен в рамках визита в Латвию Министра иностранных дел России С.В.Лаврова (18 декабря 2007 г.). Кроме этого, в Риге им были также подписаны Соглашение о статусе захоронений и Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения.

В декабре 2010 г. во время официального визита Президента Латвии В.Затлерса в Россию было подписано 10 документов. Среди них – соглашения об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов; о сотрудничестве в борьбе с преступностью, особенно в ее организованных формах; о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; о сотрудничестве в области охраны окружающей среды; о сотрудничестве в области туризма; об упрощении взаимных поездок жителей приграничных территорий; об условиях размещения посольств. Также состоялось подписание межведомственного Соглашения о порядке применения Договора о сотрудничестве в области социального обеспечения и обмен грамотами о ратификации самого Договора.

В июне 2013 г. в Калининграде Мининдел Латвии Э.Ринкевичс и Министр иностранных дел России С.В.Лавров обменялись нотами о вступлении в силу Соглашения об упрощении взаимных поездок жителей приграничных территорий - последнего документа из пакета соглашений, подписанных во время визита Президента Латвии В.Затлерса в Москву.

Между Россией и Латвией действует ряд соглашений, касающихся правового положения соотечественников за рубежом. Реализуются соглашения о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев (от 02.06.1993 г.), а также между Минобороны России и Министерством благосостояния ЛР о порядке возмещения Российской Федерацией расходов на медицинское обслуживание военных пенсионеров РФ, проживающих на территории ЛР (от 30.04.1994 г.), Межведомственное соглашение о порядке применения Договора о сотрудничестве в области социального обеспечения (регулирует порядок назначения и выплаты пенсий, декабрь 2010 г.) и другие. Военно-мемориальное направление (соглашение о статусе захоронений от 2007 г.) остается одним из наиболее стабильных в двусторонних отношениях.

Эффективным инструментом практического взаимодействия и формирования прочной договорно-правовой базы двустороннего взаимодействия является созданная в октябре 2006 г. Межправительственная комиссия по торгово-экономическому, научно-техническому, культурному и гуманитарному сотрудничеству (проведено 7 заседаний МПК, последнее - в Риге в августе 2017 г.).

В октябре 2017 в Риге завершена совместная многолетняя работа Российско-Латвийской демаркационной комиссии, в рамках работы которой были подписаны итоговые документы демаркации российско-латвийской государственной границы – Протокол-описание прохождения российско-латвийской государственной границы и Заключительный протокол.

В рамках работы по усовершенствованию договорно-правовой базы уделялось серьезное внимание вопросам приграничного сотрудничества. В этом контексте особо отмечаем прошедшие в Риге в ноябре 2017 г. межмидовские консультации Первого заместителя иностранных дел России В.Г.Титова. По итогам его переговоров в МИД Латвии были подписаны два важных документа - поправки к межправсоглашению (от 20.12.2010 г.) об упрощенном порядке взаимных поездок жителей приграничных территорий двух стран и План сотрудничества МИДов двух стран на 2018-2019 годы. В октябре 2018 г. был подписан Федеральный закон «О ратификации Соглашения о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества Россия-Латвия на период 2019-2021 годов».

В мае 2018 г. состоялось подписание Меморандума между Службой государственных доходов ЛР и Федеральной таможенной службой РФ о взаимном сотрудничестве, упрощении таможенных формальностей и пересечения границы. В июне 2018 г. представители таможенных служб России и Латвии приняли участие в заседании российско-латвийской рабочей группы по таможенному сотрудничеству.

В октябре 2018 г. состоялись консультации российских и латвийских экспертов по обсуждению инициатив о внесении возможных изменений в Договор между Россией и Латвией о сотрудничестве в сфере социального обеспечения от 18 декабря 2007 г. и в Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Министерством благосостояния ЛР о применении Договора.